欢迎访问呼伦贝尔市新巴尔虎右旗人民政府公报

您所在的位置:首页>期刊栏目>旗政府办公室文件>正文
新巴尔虎右旗人民政府办公室
关于印发新巴尔虎右旗气象事业发展
十三五规划(2016—2020年)的通知
——
新右政办发〔2017〕141号


各苏木镇政府、旗直有关部门、驻旗有关单位:

现将《新巴尔虎右旗气象事业发展十三五规划(20162020年)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

         

                                2017年7月20       

 


新巴尔虎右旗气象事业发展“十三五”规划

20162020年)

 

 

前  言

 

新巴尔虎右旗地处中纬度地区,地理环境比较复杂,天气气候多变,气象灾害种类繁多,且频率高、危害大。干旱、暴雨、大风、高温热浪、黑白灾等气象灾害经常发生。在以全球变暖为主要特征的气候变化背景下,新巴尔虎右旗的极端天气气候事件明显增多,干旱、高温等极端天气气候事件发生的频率越来越高,破坏程度越来越强,应对难度越来越大,造成的损失和影响越来越重,对新巴尔虎右旗经济建设和人民群众财产安全造成了严重威胁。气象灾害已成为制约新巴尔虎右旗经济可持续发展、全面建设小康社会和实现现代化的重要因素。

“十三五”时期,是我国经济社会发展新常态时期,是全面深化改革的关键时期,也是全面实现气象现代化的重要时期。科学编制和实施《新巴尔虎右旗气象事业发展“十三五”规划》,谋划未来五年新巴尔虎右旗气象事业发展的大计,明确战略目标和发展重点,对于进一步提高新巴尔虎右旗气象事业的科技含量和整体水平,不断提高公共气象服务能力、气象预报预测能力、应对气候变化能力和开发利用气候资源能力,更好地为新巴尔虎右旗经济建设、社会发展和人民生活服务,具有重要的意义。本规划依据《中华人民共和国气象法》、《气象设施和气象探测环境保护条例》、《气象灾害防御条例》、《内蒙古自治区自治区气象条例》、《内蒙古自治区人民政府关于加快推进气象现代化的意见》(内政发〔2014102号)等法律、法规、文件编制,是指导今后五年我旗气象事业发展、确定重大工程布局、建设项目安排以及政府投资的重要依据。

一、发展现状

(一)“十二五”期间的主要成就

“十二五”期间,在新巴尔虎右旗旗委、政府的高度重视和正确领导下,在有关部门的关心支持下,新巴尔虎右旗气象事业取得了长足发展,气象现代化水平以及气象灾害监测、预报预警和服务水平进一步提升,气象灾害应急保障能力进一步加强,气象事业整体实力得到进一步增强。

1.气象防灾减灾体系不断完善,服务效益显著

“十二五”期间,新巴尔虎右旗气象工作坚持公共气象发展方向,坚持面向民生、面向生产、面向决策,不断丰富服务产品,不断拓展服务领域,不断完善“政府主导,部门联动,社会参与”的灾害防御体系,在防灾减灾、应对气候变化、促进经济社会发展、保障人民福祉安康等方面发挥了重要作用,取得了显著的经济、社会和生态效益。一是组建了覆盖各嘎查社区的气象信息员队伍。二是建成了35套气象预警大喇叭和气象电子显示屏,建成7个苏木镇镇气象信息服务站。三是各苏木镇区域自动气象站达到全覆盖。四是气象信息传播手段除传统的电视天气预报、电话、广播等方式外,还增加了手机短信、气象预警大喇叭、电子显示屏、预警收音机等,气象信息覆盖面达90%,公众满意度达80%五是建立了较完善的决策业务服务平台,完善了重大气象灾害应急响应机制,制定了重大气象信息报告党政主要负责人实施细则,气象服务效益明显。

2.气象现代化水平明显提升

气象综合观测系统和气象信息网络系统等技术保障体系建设逐步完善。建成9个区域自动气象站,国家级台站已建设了新型自动气象站,实现了大部分气象要素的自动观测,气象综合观测能力得到增强。建立了基于MSTP的气象业务骨干传输网络,市气象局-旗气象局的接入带宽为10M;建立了气象探测环境实景监控系统和综合气象观测系统运行监控系统,信息共享和数据传输能力以及装备保障能力得到显著提高。建立了较为完善气象预报预测体系,气象预报预测水平不断提高。气象预报预测业务体系建设得到了较大的发展,重大天气过程和灾害性天气的中短期定量预报水平明显加强;气象要素预报的时空分辨率、预报的精细化水平得到大大提高;中小尺度灾害性天气的监测预警能力明显增强。

3.基本建立气象科技创新体系,人才队伍结构逐步优化

通过狠抓学习总结、以考促学、强化科研能力、优化人才成长环境、人才目标考核等人才工程的实施,大力推动部门气象科技自主创新能力建设和人才培养,取得了明显成效。12名在职人员中已拥有本科8人,工程师2名,逐步造就了一支结构较为合理、素质较高的基本适应气象事业发展的人才队伍。

4.制度建设取得成果,发展基础进一步巩固

加大制度建设力度,出台或修订完善了目标考核管理、公务接待、公务用车、财务管理、安全生产管理等涵盖气象部门各项工作的系列管理规定,并严格抓执行、抓落实,单位规范化管理明显加强,发展基础进一步筑牢。

(二)存在的主要问题

1.公共气象服务能力不足。新型信息化、工业化、城镇化、牧业现代化对公共气象服务提出了更高的要求,需要不断加强公共气象服务的覆盖面和均等化,提升专业气象监测预报预警、环境气象预报服务和应对气候变化能力,加快推进气象为牧服务两个体系建设工作和进一步增强人工影响天气服务能力。

2.气象预报预测能力亟需提高。社会公众和各行各业对气象预报预测的期望越来越高,预报预测准确率和精细化水平有待提高,综合观测能力和自动化水平、气象资料加工处理和共享供给等综合业务能力不强,需要加快推进现代气象业务体系建设。

3.综合气象观测能力还不能满足气象预报服务需求。全天候、立体、连续、自动化的综合气象观测体系尚未建立完善,常规地面气象观测时间分辨率、空间分辨率、气象观测自动化率、气象信息传输处理能力和装备保障能力等与预报服务需求仍存在差距。

4.科技创新能力还不能适应气象事业发展的要求,高层次人才培养机制有待进一步完善。

5.气象法治化建设水平有待提高。各级政在气象现代化政策支持、财政保障等方面的责任以及气象部门的职能仍需进一步制度化、法制化。

6.台站探测环境保护难度大,台站建设和台站工作有待进一步加强。

二、“十三五”时期的发展思路

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持“四个全面”战略布局和“五位一体”总体部署,紧贴经济发展新常态,紧跟科技发展新步伐,坚持公共气象发展方向,以人为本,服务民生、促进生产、支撑决策;坚持气象现代化这条主线,深入实施创新驱动发展战略,强化科技引领,发展智慧气象;坚持以提高发展质量和效益为中心,加快转变发展方式,科学发展、协调发展;坚持改革开放,加快构建新型气象事业发展体制机制,依法发展、开放发展,为到2020年基本实现气象现代化,更好地服务新巴尔虎右旗全面建成小康社会的奋斗目标提供一流气象保障。

(二)基本原则

——面向需求,服务引领。以经济社会发展、生态文明建设、人民福祉、国家安全提出的气象服务需求为牵引,坚持公共气象发展方向,努力提升气象服务能力和水平,推进气象服务社会化。

——政府主导,科学发展。着力建立气象部门和各级政府共同推进气象现代化的格局。统筹协调现代气象业务、气象科技创新、气象人才体系和气象科学管理,依托上级气象部门的业务管理和技术支撑,利用好本旗以外气象部门的各类资源,优化资源配置,促进气象现代化集约、高效、协调发展。

——科技引领,创新驱动。坚持走中国特色气象发展道路,以科技引领气象业务服务的布局、结构、模式、方式,以全国视角谋划和推动气象创新,推动科技和业务紧密结合,发展智慧气象。发挥人才在事业发展中的核心作用,充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用。

——深化改革,开放合作。全面深化气象改革,开创气象工作新局面。加快创新发展理念、转变发展方式、创新服务方式和管理方式,以扩大开放促进深化气象改革,以深化改革促进扩大气象开放,为气象发展注入新的活力、增添新的动力、拓展新的空间。

——依法发展,强化保障。坚持以气象法治保障气象改革发展,深入推进气象依法行政和加快推进气象标准化建设,努力推进气象工作法制化。

(三)发展目标

2020年,建成结构科学、布局合理、功能先进、基本满足地方需求和国家气象事业发展要求的气象现代化体系,气象防灾减灾能力明显提高,公共气象服务覆盖城乡;气象预报预测准确率稳步提升,精细化程度明显提高;综合气象观测布局合理,观测环境优化,自动化水平提高;气象法制化进程加快,事业发展保障机制进一步增强,逐步形成观测智能、预报精准、服务开放、管理科学的智慧气象新格局;整体实力达全区先进行列,实现气象现代化目标。

1.基本适应公共气象服务与社会需求。建立利用社会资源和调动社会力量参与气象服务的体制机制,推进气象服务社会化。完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾机制与体系,气象防灾减灾效益稳定提高。灾害性天气预警信息公众获取时间提前15分钟以上,基本消除预警信息发布的“盲区”;建立健全气象灾害防御体系;社会公众对气象服务满意度稳定在85%以上,政府部门及气象高影响行业满意度在90%以上。气象基础设施能够承载气象业务服务能力显著提升,台站整体面貌明显改善。

2.气象预报预测准确率和精细化程度明显提高。24小时气象要素预报水平分辨率达1公里,时间分辨率达1小时,24小时暴雨公众预报准确率达到65%,强对流预警时间提前量超过30分钟。建立逐时滚动预报业务流程。

3.综合气象观测满足气象预报服务需求。全面建成全天候、立体、连续、自动化的综合气象观测体系,基本消除气象灾害监测盲区。常规地面气象观测时间分辨率达到分钟级,空间分辨率达到10km;气象观测自动化率达92%;大范围灾害性天气监测率达98%以上,中小尺度突发灾害性天气监测率达90%以上,台站观测环境综合评分不低于80分。

4.气象科技创新对气象业务服务支撑能力明显增强。积极探索解决关键技术的科研项目管理方式,加快建立适应现代气象业务发展的气象科研和技术开发体系,不断完善气象科技成果的评价机制,科技创新对业务服务贡献率不少于65%

5.气象法制化进程加快,事业发展保障机制进一步增强。各级政府在气象现代化政策支持、财政保障等方面的责任进一步制度化、法治化,在履行职能、出台政策、部署工作、安排预算、考核绩效中有气象工作安排、有气象部门参与,各项气象工作纳入法治化轨道,依法履职,依法管事,确保气象发展有法可依,气象改革于法有据,气象部门职能更为制度化、法治化。

6.构建和发展智慧气象。依靠深化气象改革,理顺全面推进气象现代化、构建智慧气象的体制机制,使得气象业务系统之间,气象业务服务管理之间,气象与社会各行各业之间更加协同、更加融合,使各项工作更加精细、准确、方便、开放、共享、个性、智能、高效。

三、发展任务

(一)着力提高公共气象服务能力

1.健全气象灾害防御体系。完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御体系,实现气象灾害防御体系由城镇向苏木镇的延伸。完善气象灾害防御工作及信息共享机制,建立分工明确的多部门协调联动的气象灾害预警和应急响应机制。健全基层气象防灾减灾工作机构,提高苏木镇气象协理员和信息员的履职水平。

2.完善气象灾害预警信息发布网络。建立完善气象预警信息一键式发布及综合气象信息服务平台,建立完善智能化的突发公共事件预警信息发布网络,充分利用气象信息发布平台和各种社会资源、传播载体等,提高气象灾害预警信息发布的时效性和覆盖面气象预警信息覆盖率达到90%以上。

3.提高公众气象服务能力。提升电视天气预报节目质量。建立科学高效、分工合理的公共气象服务业务流程,完善公共气象服务信息采集处理、气象灾害防御管理、气象灾害风险评估、服务产品快速制作与发布、效益评估等基础业务系统,强化气象官方微信的实用性、针对性和智能性,开发智慧气象公众服务平台,手机智慧气象APP,多手段提高公共气象信息服务满意度。加大科普宣传力度,加强舆论引导,提高气象知识普及率,增强公众防御气象灾害的能力。

4.加强专业专项气象服务能力。实施牧业气象服务和灾害监测防御系统工程,建立特色牧业和设施农业等智慧气象服务示范基地,大力开展牧业气象灾害防御技术和现代牧业气象适用技术的试验示范和推广应用,提升气象为牧业服务能力及技术支撑。加强暴雨诱发中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警服务工作,推进气象预报预警服务向气象灾害风险预警服务的转变。加强重大活动及突发事件应急气象保障服务能力建设。完善决策气象服务支持系统、气象灾害风险和影响评估系统、气象服务效益评估系统等气象服务技术支持平台,进一步提高决策气象服务的敏感性、针对性和社会效益。加强城市空气质量预报、空气污染气象条件预报和高影响天气精细化监测预报预警。实施专业化的气象服务,重点做好水电、牧业、交通、旅游等专业气象服务能力建设,力争服务基本覆盖气象高影响行业。

5.加强应对气候变化和保障生态建设气象服务。建立完善气候变化业务系统和管理系统,开展气候变化监测、影响评估、应对研究。建立气候变化对农业、水资源、能源安全、生态系统等方面的综合影响评估指标体系和评估模型,提高极端天气气候事件诊断分析能力,提供应对气候变化决策咨询报告。加强气候可行性论证工作。

6.加强人工影响天气工作能力建设。进一步完善新巴尔虎右旗人工影响天气业务体系建设,建成高水平的人工影响天气指挥体系。建立新一代人工影响天气综合处理分析与作业指挥系统、作业产品共享和指令发布系统、作业效果评估系统和地面作业空域申报系统。强化人工影响天气基础设施建设,加快作业指挥中心基础设施建设。建设3个人工影响天气标准化作业点。及时更新人工影响天气作业装备,扩大人工影响天气作业规模,健全人工影响天气作业机构和人员,提高人工影响天气作业能力。

(二)构建无缝隙精细化预报业务

1.建立健全无缝隙的临近预报预警一体化业务平台修正和完善定量降水估测/定量降水预报(QPE/QPF)、风场反演等产品。建立本地化的短时强降水、雷暴大风、冰雹等强对流天气预警指标体系,强化突发灾害性天气临近精细预警预报业务能力。依托自治区精细化的突发灾害性天气落区格点预报产品,建立健全突发灾害性天气监测、预报订正、滚动对外发布及临近预报预警发布一体化业务平台,提高突发灾害性天气预警及时率、准确率和精细化程度。

2.建立中短期精细化预报业务。以多种观测资料、精细化区域模式产品及自治区0-10天气象要素格点、站点一体化预报产品为基础,开展精细化预报产品的释用。建立精细化预报产品滚动发布平台,以网页或APP的方式向政府及防汛部门提供全旗024小时内逐小时、时空分辨率达到1小时和1公里,24-72小时预报每3小时滚动制作、时空分辨率达到3小时和2.5公里,4-10天预报每6小时滚动制作、时空分辨率达到6小时和5公里精细化预报产品。

3.提高短期天气预报准确率。加强暴雨等灾害性天气中短期预报技术研究,建立和完善新巴尔虎右旗灾害性天气中短期预报业务系统和预报制作平台。建设灾害性天气历史个例库,分类统计研究各灾害性天气过程的特征物理量配置及其阈值,总结提炼概念模型,研发暴雨、寒潮、高温、干旱、大风等灾害性天气中短期客观预报方法和预报预警系统;建立灾害性天气中短期预报质量检验评估系统,不断提高灾害性天气中短期预报水平。

4.强化各类预报产品的应用和检验评估能力。不断优化改进检验指标体系和检验技术,建立对各类数值预报模式及上级精细化预报产品的检验评估系统,提高数值预报产品和上级指导产品的应用能力。

(三)加快综合气象观测体系建设

1.优化调整气象观测系统布局。按照现代气象业务发展要求,结合地方气象服务需求,科学调整气象观测系统。优化调整观测站点功能、布局,提高观测时空分辨率和观测精度。统筹建设交通、环境、旅游气象服务等专业气象观测网。

2.提高气象观测自动化水平,发展观测智能。逐步实现基本气象台站地面观测自动化。改造升级区域气象观测站。构建适应自动气象观测的业务平台,改革现行人工观测业务体制和制度。常规气象观测自动化程度≥92%

3.加强气象装备保障能力建设。建立具有响应迅速、全网监控、技术支持、维修维护、计量校准、物资供应功能的气象装备保障体系,观测装备业务可用性达到99%以上。积极探索建立气象装备保障分类分级和社会化保障体制机制。

(四)加强气象人才体系和气象科技创新体系建设

1.创新现代气象人才工作机制。深化以岗位管理为重点的人事制度改革,建立和完善有利于人才成长和发挥作用的体制机制,为加快气象人才队伍建设创造良好环境。气象人才队伍结构更加合理。

2.加快气象人才队伍建设。依托内蒙古气象部门科技人才工程,统筹做好高层次人才队伍和高技能人才队伍建设,争取副研高工1名。通过重大业务科研项目、重大气象服务项目以及进修访问、学术交流、岗位练兵等多种途径,培养一批在综合气象观测、气象预报预测、气象服务、气象防灾减灾等业务和科研重点领域的骨干人才队伍。培养1名能够在科技攻关、气象业务服务中起关键作用的科技业务骨干。强化预报员队伍建设,建立完善预报员激励机制和评价机制,推进预报员从过于依赖数值预报和经验的“传统型”向更多依靠科学分析、驾驭现代预报技术的“现代型”转变,大力提升预报员科学素养。

3.加强气象科技创新能力建设。健全气象科技项目和科研成果管理机制、稳定投入机制、科技创新激励机制、业务科研人员气象人才交流机制。加强科技合作,积极引进智力资源,借鉴重大气象服务的成功模式,营造开放的气象科技创新氛围,促进气象科技创新能力提升。

(五)全面推进气象法治建设,完善气象科学管理体系

1.强化气象法制保障和依法行政坚持以气象法治保障气象改革发展,推动各级政府在气象现代化政策支持、财政保障等方面责任制度化、法治化和气象部门职能制度化、法治化。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,贯彻落实好气象部门权力和责任清单制度,使职权法定、边界清晰、主体明确、运行公开。切实履行公共服务、行政管理、市场监管等气象职责。规范气象行政审批行为,完善依法行政的制度,严格依照法定权限和程序履行职责。强化气象行政权力的制约和监督,加强行政问责,健全纠错制度,不断提高气象依法行政的公信力和执行力。

2.加快推进气象标准化建设。强化标准意识,把标准作为履行公共服务、业务管理、行政管理和市场监管等工作职能的重要抓手,同时,要加强标准执行,在气象技术装备、气象业务服务系统、气象数据、气象服务市场监管等方面,切实发挥标准的技术门槛作用。

3.加强气象探测环境和设施保护。旗政府及相关部门要认真贯彻落实《中华人民共和国气象法》和《气象设施和气象探测环境保护条例》,切实做好气象设施和气象探测环境保护工作。

四、实施气象重点工程

围绕内蒙古和呼伦贝尔市重大发展战略,特别是针对生态文明建设、粮食安全、防灾减灾、公共气象服务等重点领域,着眼气象事业发展重大任务,拟在“十三五”期间开展重大气象保障工程建设,具体项目包括:

(一)新上项目

1.气象预报预测和服务能力建设项目。通过本级财政科技项目支持,开展干旱、暴雨、黑白灾等灾害性天气短期预报预警方法、强对流天气预报预警技术、数值预报产品分析检验、格点预报方法等气象预报预测技术研究,建立预报预测及决策气象服务业务平台,提升新右旗气象预报预测和决策服务能力。

2.防汛抗旱气象预报预警综合平台。该平台主要包括数据采集系统、信息监控系统、预报预警业务服务系统、气象信息发布系统,以及智慧气象公众服务平台,手机智慧气象APP及触摸屏服务平台等信息共享等系统的软件开发,平台建设所需服务器、触摸屏、防火墙、气象电子显示屏、自动气象站等硬件设备和信息网络构建等。平台科学化地整合了各类气象基础数据,通过对各类数据的查询与分析,新增气象监测预警设施,进一步提高洪涝、干旱监测预报预警时效,减少洪涝、干旱造成的损失,进一步提高新右旗气象防灾减灾综合能力。

3.环境气象监测预报预警系统。包括环境气象监测系统和雾霾监测预报预警平台两个子项目建设。其中,环境气象监测系统主要建设酸雨、大气成分、大气负离子等环境气象监测站,提升新右旗环境气象监测能力;雾霾监测预报预警平台则拟由高性能计算机接收处理系统、气象环保资料综合分析系统以及空气质量预报系统和雾霾监测预警业务平台三个子系统组成。系统建设完成后,工作人员通过分析实时气象资料和空气质量监测资料信息和大气环境发展规律,可预测预报出次日雾霾发生的概率,及时制作和发布新右旗空气质量预报和雾霾预警信息,为政府及相关部门应对雾霾天气提供决策依据。

4.人工影响天气能力建设工程。“十三五”期间,我们将继续开展新右旗人工影响天气能力工程建设,依托MicapsSwan等气象业务系统,建设一个集数据采集、天气预警、作业条件判断、作业决策、作业指令发布、作业指挥、作业定位跟踪、作业实时监控、作业效果评估到作业信息统计、存储、上报等高度智能化、集成化、可视化、网络化的新一代人工影响天气作业指挥平台,同时建成3个人工影响天气标准化作业点和更新人工影响天气作业装备等,建设人工影响天气车载探测系统,落实人工影响天气业务机构编制,更新人工影响天气计算设备等其它硬件系统,提升新右旗人工影响天气作业效率和科技水平。

(二)续建项目

1.牧业气象服务和灾害监测防御系统建设工程。通过“十二五”期间为期5年的建设,尽管我旗已组建了覆盖各嘎查的气象信息员队伍,建成了35套气象预警大喇叭、电子显示屏,区域自动气象站也布满各苏木镇,但由于新右旗气象灾害防御能力不平衡,牧业气象服务和灾害监测防御能力与社会需求依然有差距,需要进一步加大项目建设。未来5年,计划通过中央财政“三农”专项和地方政府项目配套的方式,开展乌兰诺尔湿地生态监测基地、气象信息服务站等建设工作,不断提升新右旗牧业气象服务和灾害监测防御能力。

2.扩充、升级改造全旗区域气象观测网。升级六要素自动气象站9个,新建4要素区域自动站6个,改造气候生态环境监测站,新建土壤水分自动观测站1个,为设施农业安装小气候观测仪,在境内省道新建交通区域自动气象站2个,新建工业园区区域自动气象站1个,旅游景区安装旅游自动气象站2套,配备移动气象观测站,加快区域气象观测骨干站网建设,逐步提高精细化预报预测能力。

五、保障措施

(一)强化组织领导,抓好统筹落实继续加强和深化气象部门与政府双重领导、以气象部门领导为主的管理体制,建立新巴尔虎右旗气象事业发展“十三五”规划与相关规划的衔接和协调机制,将气象事业发展纳入当地经济社会发展。完善对规划实施的监测评估制度,建立规划实施评估与动态修订机制,适时开展规划的修编和调整工作,确保规划的科学有效组织实施和督促检查落实。

(二)明确事权划分,发挥资金效益。进一步完善双重计划财务体制和相应的资金渠道,建立健全稳定增长的财政投入机制,把增强气象能力建设和气象服务人员津补贴纳入各级财政预算。旗政府要切实加大政府购买气象服务力度,增大对气象事业的投入力度,积极创造条件支持气象发展,逐步完善以政府投入为主、社会投入为辅的多元化投入机制。加强气象工程项目建设管理,健全管理体制机制,发挥工程效益。加强气象事业稳定运行和维持保障。

(三)强化科技支撑,创新驱动发展。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,建设布局合理、特色鲜明、优势互补、均衡发展的气象科技创新体系,进一步深化人事制度改革,加快人才体系建设,建立和完善有利于人才成长和发挥作用的体制机制,不断优化队伍结构,为事业发展提供人才保障。

(四)全面深化改革,完善体制机制。面对国家全面深化改革的新形势和全面提升气象服务保障能力的新要求,全面深化气象服务体制、气象业务科技体制、气象管理体制改革,构建开放多元有序的新型气象服务体系、先进的现代气象业务体系、适应气象现代化的气象管理体系,形成体系完备、科学规范、运行有效的体制机制。

(五)加强气象社会管理,提升管理能力全面贯彻落实气象法律法规和各项规章制度,进一步健全“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御体系,强化气象工作法制化进程。健全气象行政执法体系,推行气象行政执法属地化管理。增强气象规划、政策、标准等的实施力度,为气象事业的发展提供优良的政策环境。加大气象法律法规学习宣传和普及力度,提高全社会气象法律意识。着力强化以气象灾害监测预警与风险评估、灾情收集系统、应急管理信息发布机制、应急响应体系和队伍建设为内容的气象灾害防御和应急管理能力;提升以实施有效的行业监督、指导、协调和服务为目标的气象行业管理能力;加强对气象探测环境保护、气象信息服务、施放气球活动、气候可行性论证、雷电灾害防护、气象科普宣传等社会公共事务的管理能力。

(六)加大制度建设,保障规划实施。切实加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,充分发挥各级党组织的作用和广大党员的先锋模范作用。以“三严三实”、“两学一做”为要求,从严管理干部,从严加强气象部门作风、行风建设,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入开展精神文明建设,提高气象职工思想道德素质。树立和宣传先进典型,发展和弘扬先进的气象文化,为气象事业科学发展提供精神动力保障。

 

    附件:新巴尔虎右旗气象事业发展“十三五”规划项目列表

 

 

 

 

 

新巴尔虎右旗人民政府办公室                2017720日印发


附件

 

新巴尔虎右旗气象事业发展“十三五”规划项目列表

 

项目

建设内容

投资估算

(万元)

资金来源

实施年份

备注

新巴尔虎右旗气象预报预测和服务能力建设项目

开展灾害性天气短期、短时临近预报预警方法、高影响天气预报预警方法、数值预报产品分析检验、格点预报方法等气象预报预测技术研究,建立预报预测及决策气象服务业务平台。

40

新巴尔虎右旗本级财政、科技项目支持

20162020

 

新巴尔虎右旗防汛抗旱气象预报预警综合平台

开展数据采集系统、信息监控系统、预报预警业务服务系统、气象信息发布系统,以及智慧气象公众服务平台,手机智慧气象APP及触摸屏服务平台等信息共享等系统的软件开发,平台建设所需服务器、触摸屏、防火墙、气象电子显示屏、自动气象站等硬件设备和信息网络构建等。

80

上级气象主管机构和新巴尔虎右旗人民政府1:1配套资金

20162020

 

环境气象监测预报预警系统

包括环境气象监测系统和雾霾监测预报预警平台两个子项目建设。

60

旗人民政府

2016-2020

 

项目

建设内容

投资估算

(万元)

资金来源

实施年份

备注

新巴尔虎右旗牧业气象服务和灾害监测防御系统建设工程

开展村村通气象预警大喇叭项目建设工作。乌兰诺尔湿地生态监测基地、气象信息服务站等建设工作。

90

中国气象局、自治区气象局、旗人民政府

20162020

 

新巴尔虎右旗人工影响天气能力建设工程

依托MicapsSwan等气象业务系统,建设一个集数据采集、天气预警、作业条件判断、作业决策、作业指令发布、作业指挥、作业定位跟踪、作业实时监控、作业效果评估到作业信息统计、存储、上报等高度智能化、集成化、可视化、网络化的新一代人工影响天气作业指挥平台

80

中国气象局、自治区气象局、旗人民政府

20162020

 

区域自动气象站网升级改造

建设旅游、交通自动气象站,现有区域自动气象站升级为6要素自动气象站,新建区域自动气象站,配备移动气象站。

80

上级气象主管机构、旗人民政府

2016-2020

 

 

主题词:
作者:     浏览次数:0    〖打印〗〖关闭
Copyright(c)2016  新巴尔虎右旗人民政府办公室主办  新巴尔虎右旗人民政府办公室承办
地址:新巴尔虎右旗人民政府办公室 电话:0470-6401530  ICP备05004844
新右旗人民政府公报版权所有,未经书面授权严禁转载 技术支持:内蒙古汇联科技有限公司