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新巴尔虎右旗人民政府办公室
关于印发新巴尔虎右旗2018年(城中村)棚户区改造项目实施方案的通知
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新右政办发〔2018〕77号

阿拉坦额莫勒镇政府,旗直有关部门:

    经旗政府同意,现将《新巴尔虎右旗2018年(城中村)棚户区改造项目实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

项目实施方案

 

    棚户区改造工作是一项惠民、利民的民心工程,是广大人民群众的迫切需求,对于改善中低收入群众的住房和生活条件具有重要意义。为加快新右旗城镇化建设进程提升城镇综合承载力改善居民居住环境完成棚户区改造工作任务,结合旗实际,制定本方案。

    一、指导思想

    以建设和谐新右旗、促进经济社会协调发展为目标,按照“统一规划、配套建设、突出重点、分步实施”的方针,将城市棚户区改造与拓展城市空间相结合、与推进基础设施建设相结合、与实现新型城镇化建设相结合、与化解房地产库存相结合,完善城市功能,提升城市品位,优化居住环境,把城市棚户区改造工程建设成惠及百姓的德政工程。

    二、基本原则

    (一)政府主导,整体联动。旗政府作为实施主体,科学制定工作方案,统一安排部署。各部门、单位明确任务,积极行动,举全旗之力完成棚户区改造工程。

(二)整体推进,综合配套。同步实施棚户区改造安置小区的供水、供电、供气、通讯、污水与垃圾处理等基础设施建设及商业、教育、医疗卫生等公共服务设施建设。

(三)政策扶持,封闭运作。积极争取优惠政策和资金扶持,研究制定有针对性、可操作性强的工作措施,将棚户区改造项目的土地和资金严格施行封闭运行,全部用于项目建设。

(四)依法实施,确保稳定。正确处理推进棚户区改造工作与维护社会稳定的关系,坚持依法行政,做好项目的社会稳定风险评估工作,妥善处理广大群众的来信来访问题,引导群众以理性合法的方式表达诉求,维护群众的合法权益,保证社会和谐稳定。

    三、改造规模

    (一)改造地点

    贝尔大街以南、布尔敦路以东、呼伦大街以北、东外环以西地段和呼伦大街以南、西外环路以东、南外环路以北、东外环路以西地段;本项目改造居民总户数为500户。

    (二)改造规模

本项目改造居民总户数为500户,改造房屋总面积约为60,000平方米,涉及总人口约1,300人。

项目名称

改造规模

改造户数

(户)

涉及人口
(人)

改造房

屋面积
(m2

改造区域范围

新巴尔虎右旗2018年棚户区改造项目

500

1,300

60,000

贝尔大街以南、布尔敦路以东、呼伦大街以北、东外环以西地段和呼伦大街以南、西外环路以东、南外环路以北、东外环路以西地段;本项目改造居民总户数为500户。

    (三)安置方式

本项目改造安置方式采用货币化安置模式,共货币安置500户。

项目名称

建房安置(户)

购房安置(户)

货币安置(户)

合  计(户)

新巴尔虎右旗2018年棚户区改造项目

0

0

500

500

    相应补偿标准详见新右旗《新巴尔虎右旗2018年棚户区改造房屋征收与补偿安置方案》

    (四)投资规模

    本项目为货币化安置项目,全部以一次性支付现金补偿费的货币补偿方式安置。改造户支付货币补偿费后,由住户自行支配所获得的安置补偿费,不再涉及安置房建设或购买事宜。为把好事做好、好事做实,彻底改善该区域居民的居住、生活条件,依据内蒙古自治区《国有土地上房屋征收与补偿条例》,根据实际情况,确定“城中村”改造货币化安置补偿的标准如下:

    1.根据《补偿方案》,该项目涉及居民500户,改造房屋总面积约为60,000平方米,涉及总人口约1300人。房屋征拆补偿费(计算公式)商业房15269平方米*4,000元/平方米=61,076,000元;住宅28473平方米*2,700元/平方米=76,877,100元;车库13512平方米*4,000元/平方米=54,048,000元;仓库5731平方米*1,200元/平方米6,877,200元。共计198,878,300元

    2.其他及附属设施费:37,321,700元

    3.不可预见费(按项目建设费用的6%计提)13,800,000元。

    拆迁房屋货币补偿款总额为25,000万元。

    )资金筹措方案

    根据上述各项目棚户区改造投资规模,结合当前国家棚户区改造信贷政策,本项目计划申请棚户区改造专项贷款20,000万元,占总投资的80%;资本金5,000万元,占总投资的20%

项目资金筹措计划表

项目名称

总投资

(万元)

申请贷款

(万元)

资本金

(万元)

新巴尔虎右旗2017年棚户区改造项目

25,000

20,000

5,000

    、组织安排

(一)加强组织领导。为加快棚户区改造步伐,确保按期完成工作任务,成立由旗主要领导任组长、四大班子领导任副组长,各部门负责人为成员的棚户区改造工作领导小组

(二)提供后勤保障。设立棚改服务大厅与办公场,便于居民自主选择安置房源。

(三)做好前期调研。组织人员深入片区摸清棚户区内居民的住房、人口、经济条件、意向安置方式等情况。

(四)强化监督考核。棚户区改造工作领导小组将按照工作安排,对棚户区改造的征收、安置等情况进行督查并定期通报。审计、监察等部门对工作人员履职情况、征收安置、项目建设、资金使用、招投标等重点工作实行全程监督,确保棚户区改造工作的公开、公平、公正。

(五)坚持舆论引导。营造良好的棚改工作舆论氛围,充分利用广播、电视、报纸、网络等宣传媒体,广泛宣传棚户区改造工作对于完善城市功能、改善居民居住环境的重要意义,传播正能量,引导群众理解支持棚户区改造工作。

、工作机制及职责

建立旗四大班子领导包片区,各部门包工作组,干部包户的联动工作机制,根据各部门财政供养人员数进行任务分解,抽调政治素质高、责任心强,工作踏实、善于做群众工作的同志进入征收现场,主动作为,找准切入点,深入细致、依法合规地开展棚户区改造工作。

(一)包片领导负责片区内搬迁改造工作的综合协调,积极解决存在的问题,统筹推进搬迁改造进度。

(二)各部门集中开展工作、全力以赴,积极配合征收工作组开展工作,充分做好入户、政策宣传等工作,按时完成所包片区的征收任务,认真履行工作职责,严格执行国家法律法规,协调解决在棚改工作中遇到的困难和问题,确保房屋征收安置工作的顺利进行。

(三)抽调的包户干部要深入居民家中,面对面地做好棚户区改造、实施方案、征收补偿安置方案的宣传解释工作,引导居民群众理解支持棚改,积极参与棚改。切实维护好棚户区居民的合法权益,推进征收工作顺利实施。

六、实施步骤

(一)准备阶段。完成城市棚户区改造组织机构建立、入户调查、宣传动员、片区划分、配套基础设施规划编制、选定评估机构拟定房屋补偿安置方案、确定安置房源及融资前期准备工作。

(二)实施阶段。完成房屋征收补偿安置协议签订、补偿款拨付、安置房源、配套基础设施建设及融资贷款工作。

(三)考核阶段。征收工作结束后,棚户区改造工作领导小组组织检查验收,对各片区棚户区改造完成情况进行考核排序并上报旗委、政府。

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